高層住宅按照建造年代時(shí)的國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范開展建設(shè)工程消防審驗(yàn)
高層住宅按照建造年代時(shí)的國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范開展建設(shè)工程消防審驗(yàn)
(2024-05-06)
“關(guān)于建立高層住宅消防設(shè)施更新政策的建議”的代表建議收悉,經(jīng)研究,現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下:
一、嚴(yán)把高層住宅建筑建設(shè)工程消防安全源頭
我委按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、應(yīng)急管理部關(guān)于做好移交承接建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收職責(zé)的通知》(建科函〔2019〕52號(hào))的文件精神,從2019年7月1日起承接本市建設(shè)工程消防審驗(yàn)工作,并按照《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》(住建部58號(hào)令)的要求,對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)依法辦理施工許可證的各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝飾裝修等建設(shè)工程,開展建設(shè)工程消防審驗(yàn),嚴(yán)把新改擴(kuò)建高層住宅建筑的建設(shè)工程消防安全源頭關(guān)。
二、高層住宅建筑應(yīng)配置的消防設(shè)施
我委負(fù)責(zé)高層住宅項(xiàng)目建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前的管理工作,高層住宅按照建造年代時(shí)的國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范開展建設(shè)工程消防審驗(yàn)。以現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB 50016-2014)為例,根據(jù)高層住宅建筑的不同高度,該規(guī)范規(guī)定應(yīng)設(shè)置的消防設(shè)施情況詳見附件。
三、既有高層住宅消防設(shè)施更新相關(guān)工作舉措
針對(duì)代表建議中指出的本市高層住宅消防設(shè)施缺失、損壞等問題,我委將認(rèn)真結(jié)合自身工作職責(zé),積極做好相關(guān)推進(jìn)工作。
(一)加強(qiáng)消防審驗(yàn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。目前,全市16個(gè)區(qū)的建設(shè)管理部門都已經(jīng)成立建設(shè)工程消防審驗(yàn)專門的科室并有專人從事此項(xiàng)工作,他們比較熟悉國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范。高層住宅開展消防設(shè)施改造、維修時(shí),對(duì)于適用的國(guó)家和本市的消防技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),市、區(qū)建設(shè)管理部門可以根據(jù)具體需要給予一定的技術(shù)指導(dǎo)。同時(shí),上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)于2023年11月經(jīng)征集和篩選重新組建了消防審驗(yàn)專家?guī)欤?17名建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查專家和79名消防驗(yàn)收專家。高層住宅消防設(shè)施維修或改造中,也可以根據(jù)需要通過屬地建設(shè)管理部門聘請(qǐng)本市消防審驗(yàn)專家給予一定的技術(shù)指導(dǎo)。
(二)嚴(yán)格工程消防審驗(yàn)管理。《中華人民共和國(guó)消防法》第十條規(guī)定“按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程,實(shí)行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收制度”。本市高層住宅小區(qū)消防改造項(xiàng)目,確需開展建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)的,依照《消防法》的要求辦理建設(shè)工程消防審驗(yàn),并按照住建部58號(hào)令的規(guī)定:高度超過54米的一類高層住宅,納入建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收;對(duì)于高度小于54米的高層住宅,納入消防驗(yàn)收備案和抽查。
(三)簡(jiǎn)化消防設(shè)備維修程序。我委將利用業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作提示等手段,要求各區(qū)建設(shè)管理部門認(rèn)真梳理高層住宅消防維修項(xiàng)目,對(duì)于高層住宅存在消防水帶、水槍等設(shè)備缺失,消防水泵故障,消防管道損壞等問題的,在采取消防設(shè)施和設(shè)備重新配備、更新、維修工作中,其原來的消防設(shè)計(jì)參數(shù)(如水泵揚(yáng)程、流量、室內(nèi)消火栓的布置間距)等不發(fā)生變化或不低于原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)評(píng)估后無需按照國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范重新開展消防設(shè)計(jì)的維修項(xiàng)目,不納入建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查工作,減少審批流程和環(huán)節(jié)。
(四)支持出臺(tái)相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)。我委積極配合本市高層住宅消防安全監(jiān)督管理部門,根據(jù)工作需要,制定出臺(tái)高層住宅消防設(shè)施管理的相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。
(五)有關(guān)工作建議。一是按照高層住宅根據(jù)建筑高度分別設(shè)置了功能不同的消防設(shè)施,建議管理部門對(duì)相關(guān)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),熟練掌握消防設(shè)施操作使用方法。二是建議高層住宅消防設(shè)施納入日常檢測(cè)維保管理。根據(jù)消防設(shè)施檢測(cè)維保情況,及時(shí)制定消防設(shè)施的維修或改造方案。對(duì)于納入維修的高層住宅項(xiàng)目消防設(shè)施修復(fù)后,可以委托符合從業(yè)條件的第三方單位開展消防設(shè)施檢測(cè),相關(guān)檢測(cè)報(bào)告上傳上海市消防技術(shù)服務(wù)管理系統(tǒng),確保消防設(shè)施始終處于正常使用狀態(tài)。
附件:既有高層住宅建筑參照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB 50016-2014)應(yīng)設(shè)置的消防設(shè)施
既有高層住宅建筑參照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》
(GB 50016-2014)應(yīng)設(shè)置的消防設(shè)施
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