南京市特殊建設(shè)工程消防驗收現(xiàn)場評定標準化實施細則第一條 為進一步規(guī)范全市建設(shè)工程消防驗收現(xiàn)場評定工作，提升消防驗收標準化、規(guī)范化、便利化水平，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《江蘇省消防條例》《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》《江蘇省特殊建設(shè)工程消防驗收現(xiàn)場評定辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本細則。第二條 本細則所稱特殊建設(shè)工程，是指具有《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》 (住建部令第 58 號)第十四條所列情形之一的建設(shè)工程。本細則所稱其他建設(shè)工程，是指特殊建設(shè)工程以外的其他按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準需要進行消防設(shè)計的建設(shè)工程。第三條 市、區(qū)(園區(qū)) 城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其所屬具體承擔消防審驗技術(shù)工作的機構(gòu) (以下簡稱“主管部門”) 對特殊建設(shè)工程實施消防驗收現(xiàn)場評定(以下簡稱“現(xiàn)場評定”)的，適用本細則。第四條 現(xiàn)場評定應(yīng)當依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和經(jīng)審查合格的消防設(shè)計文件開展。第五條 現(xiàn)場評定工作采取以下方式開展:(一)主管部門開展現(xiàn)場評定時，應(yīng)當依法指派兩名以上工作人員實施，鼓勵有條件的主管部門采用隨機抽取方式確定工作人員，現(xiàn)場評定人員與所評定建設(shè)工程有利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。(二)主管部門可以根據(jù)工作需要從國家、省、市公布的消防審驗專家?guī)熘醒埾嚓P(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜夜餐瑓⒓蝇F(xiàn)場評定，也可以委托具備相應(yīng)能力的消防審驗技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展現(xiàn)場評定，并對技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和專家進行現(xiàn)場監(jiān)督。受委托開展現(xiàn)場評定的專家和機構(gòu)不得與申請消防驗收的建設(shè)工程參建各方存在利害關(guān)系。鼓勵有條件的主管部門招標兩家以上技術(shù)服務(wù)機構(gòu)備選，開展現(xiàn)場評定時通過隨機抽取方式確定。(三)主管部門、受委托技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或受邀專家共同組成現(xiàn)場評定工作組，現(xiàn)場評定工作流程圖見附件 1。(四) 現(xiàn)場評定人員應(yīng)當對現(xiàn)場評定進行全過程記錄，填寫的《特殊建設(shè)工程消防驗收現(xiàn)場評定記錄表》 (附件 2) 不得缺項、漏項，確保內(nèi)容客觀、真實、完整。鼓勵以影像形式對抽樣查看、抽樣測量、抽樣測試以及聯(lián)調(diào)聯(lián)試等現(xiàn)場評定活動進行記錄，實現(xiàn)對現(xiàn)場評定活動的全過程留痕和可回溯管理。第六條 開展現(xiàn)場評定前應(yīng)當完成以下準備工作:(一)現(xiàn)場評定工作組應(yīng)明確負責人，原則上由主管部門科室負責人或由科室負責人指定人員擔任。(二)主管部門應(yīng)提前將現(xiàn)場評定時間、評定前需準備和配合事項告知建設(shè)單位。(三) 現(xiàn)場評定人員應(yīng)當提前查閱驗收項目消防設(shè)計文件熟悉有關(guān)建筑類別與耐火等級、建筑高度與樓層、總平面布局安全疏散設(shè)施、主要消防設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)配備情況、重要消防設(shè)備間位置等信息。對含有特殊消防設(shè)計的，要提前熟悉特殊消防設(shè)計專家評審意見。(四)現(xiàn)場評定人員應(yīng)當根據(jù)項目實際情況準備必要的儀器設(shè)備，并確保儀器設(shè)備完好、功能正常。消防驗收現(xiàn)場評定常用儀器設(shè)備見附件3。第七條 現(xiàn)場評定應(yīng)當按照以下步驟開展:(一)召開項目情況介紹會，聽取關(guān)于設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、設(shè)備調(diào)試以及消防設(shè)施功能抽樣測試和系統(tǒng)功能聯(lián)調(diào)聯(lián)試等情況的介紹。(二)個紹現(xiàn)場評定工作組人員及任務(wù)分工，明確參建各方霧要配合的人員和事項?，F(xiàn)場評定工作可以根據(jù)需要按專業(yè)分成建筑(裝修)評定組和消防設(shè)施評定組，每組不應(yīng)少于 2人(含專家或技術(shù)服務(wù)機構(gòu)人員 )?，F(xiàn)場評定工作組專家由建筑、給排水、電氣、暖通專業(yè)人員組成，每個專業(yè)不宜少于 1人。(三)確定現(xiàn)場評定內(nèi)容、檢查部位、檢查數(shù)量等事項。(四)按照本細則第三章規(guī)定進行實地現(xiàn)場評定，根據(jù)現(xiàn)場情況需要，可以查閱工程消防技術(shù)檔案和施工管理資料。(五)適時反饋現(xiàn)場評定發(fā)現(xiàn)的問題，問題反饋格式參照附件4。第八條 現(xiàn)場評定包括以下內(nèi)容:(一) 對建筑物防(滅)火設(shè)施的外觀進行現(xiàn)場抽樣查看。(二) 通過專業(yè)儀器設(shè)備對涉及距離、高度、寬度、長度，面積、厚度等可測量的指標進行現(xiàn)場抽樣測量。(三)對消防設(shè)施的功能進行抽樣測試、聯(lián)調(diào)聯(lián)試消防設(shè)施的系統(tǒng)功能等。(四) 對已經(jīng)通過專家評審的特殊消防設(shè)計項目現(xiàn)場評定時，應(yīng)當復核特殊消防設(shè)計技術(shù)方案落實情況，填寫《特殊消防設(shè)計專家評審意見落實情況核查記錄表》(附件 5)，可邀請項目特殊消防設(shè)計原評審專家共同參加現(xiàn)場評定。(五)對于申請局部消防驗收的建設(shè)工程，現(xiàn)場評定時還應(yīng)當對與非使用區(qū)域的防火、防煙分隔重點檢查。(六) 對于無法開展現(xiàn)場評定的部分隱蔽工程，可以結(jié)合查閱隱蔽工程驗收記錄進行評判。(一)建筑(裝修): 建筑類別與耐火等級，總平面布局，平面布置，建筑外墻、屋面保溫和建筑外墻裝飾，建筑內(nèi)部裝修防火，防火分隔，防煙分隔，防爆，安全疏散。(二) 消防設(shè)施: 消防電梯，消火栓系統(tǒng)，自動噴水滅火系統(tǒng)，火災(zāi)自動報警系統(tǒng)，防煙排煙及通風、防煙分隔設(shè)施，防爆設(shè)施，空調(diào)系統(tǒng)防火，消防電氣，建筑滅火器，泡沫滅火系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)，其他消防設(shè)施。第十條 現(xiàn)場抽樣查看、測量、設(shè)施及系統(tǒng)功能測試數(shù)量按以下方法確定:(一)全數(shù)檢查:防火間距、消防車登高操作場地、消防車道的設(shè)置、安全出口的形式和數(shù)量。(二)抽樣檢查:除應(yīng)全數(shù)檢查以外的其他項目，每一項目的抽樣數(shù)量不少于 2處，當總數(shù)不大于2處時，全部檢查。(三) 設(shè)施及系統(tǒng)功能測試:應(yīng)當涵蓋各類消防設(shè)施系統(tǒng)的功能。第十一條 現(xiàn)場評定所覆蓋樓層應(yīng)按下列方法確定:(一) 必須覆蓋樓層: 地下樓層、首層(含室外)、避難層設(shè)備樓層 (設(shè)置轉(zhuǎn)輸泵房、開閉所或防排煙機房所在樓層 )、頂層;(二)隨機抽取樓層: 功能、平面布局相同的標準層應(yīng)在評定現(xiàn)場參建各方見證下隨機確定，抽取數(shù)量不少于標準層數(shù)量的10%，且不少于一層，鼓勵采用信息化手段實現(xiàn)樓層隨機抽取;(三) 現(xiàn)場評定工作組認為需要納入檢查的其他重要樓層。第十二條 現(xiàn)場評定同時符合下列條件的，結(jié)論為合格，不符合下列任意一項的，結(jié)論為不合格:(一)現(xiàn)場評定內(nèi)容符合經(jīng)消防設(shè)計審查合格的消防設(shè)計文件。(二)現(xiàn)場評定內(nèi)容符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準強制性條文規(guī)定的要求。(三)有距離、高度、寬度、長度、面積、厚度等要求的內(nèi)容，其與設(shè)計圖紙標示的數(shù)值誤差滿足國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準的要求;國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準沒有數(shù)值誤差要求的，誤差不超過5%，且不影響正常使用功能和消防安全。(四)現(xiàn)場評定內(nèi)容為消防設(shè)施性能的，滿足設(shè)計文件要求并能正常實現(xiàn)。(五)現(xiàn)場評定內(nèi)容為系統(tǒng)功能的，系統(tǒng)主要功能滿足設(shè)計文件要求并能正常實現(xiàn)。第十三條 出現(xiàn)下列情形之一的應(yīng)當停止現(xiàn)場評定，評定結(jié)論可直接判定為“不合格”：(一)建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位以及消防查驗技術(shù)服務(wù)機構(gòu)項目負責人或技術(shù)負責人無故未到現(xiàn)場的；(四)不能保障現(xiàn)場評定工作正常開展的其他情形。第十四條 對同一建設(shè)工程在首次現(xiàn)場評定中發(fā)現(xiàn)的第十三條之外的問題，主管部門進行綜合判定，對能夠在驗收審批期限內(nèi)完成整改的，給予適當?shù)恼臅r間。建設(shè)單位整改完成后，及時提交整改報告，報告應(yīng)當包含所提問題整改閉合內(nèi)容。第十五條 主管部門可依據(jù)整改報告判定問題整改情況，判定合格的，現(xiàn)場評定結(jié)論合格；判定不合格的，現(xiàn)場評定結(jié)論不合格。主管部門無法依據(jù)整改報告判定問題整改情況時，應(yīng)開展現(xiàn)場復查，現(xiàn)場復查除應(yīng)當對存在問題的部位檢查外，還應(yīng)當抽查一定數(shù)量的同類型其他具體項目 (數(shù)量不少于 2 處，當總數(shù)不大于 2處時全數(shù)檢查)，檢查合格的，現(xiàn)場評定結(jié)論合格;檢查不合格的，現(xiàn)場評定結(jié)論不合格。第十六條 對現(xiàn)場評定不合格的建設(shè)工程，建設(shè)單位按規(guī)定整改后重新申請消防驗收的，主管部門應(yīng)當重新組織現(xiàn)場評定建設(shè)單位對消防驗收不合格工程重新申請消防驗收的，主管部門應(yīng)按程序重新選取檢查部位，對前次驗收發(fā)現(xiàn)的不合格問題，應(yīng)復核整改情況。第十七條 主管部門可以依據(jù)建設(shè)單位的申請按照我市相關(guān)規(guī)定對特殊建設(shè)工程消防驗收開展提前技術(shù)服務(wù)，指導建設(shè)單位有針對性地準備消防驗收申請資料和整改存在的問題。第十八條 現(xiàn)場評定發(fā)現(xiàn)存在違反《中華人民共和國消防法》《江蘇省消防條例》規(guī)定要求的，應(yīng)當依法實施行政處罰或?qū)⑦`法線索移交有關(guān)部門。第十九條 其他建設(shè)工程申請辦理竣工驗收消防備案被確定為檢查對象的，現(xiàn)場檢查應(yīng)執(zhí)照本細則執(zhí)行。第二十條各區(qū)(園區(qū))可結(jié)合實際進一步細化現(xiàn)場評定實施措施，提升現(xiàn)場評定的規(guī)范性、科學性和透明度，鼓勵依托信息化手段開展現(xiàn)場評定工作。第二十一條 本細則未盡事宜，按國家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及技術(shù)標準執(zhí)行。法律、法規(guī)、規(guī)章及技術(shù)標準有更新的依其執(zhí)行。第二十二條 本細則自2024年4月1日起施行，有效期至2029年4月1日。
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