近日，北京市消防救援總隊(duì)發(fā)布《北京市社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用監(jiān)督管理辦法（試行）》征求意見稿。
其中明確了：
消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)的一級(jí)注冊(cè)消防工程師在2人以上，每多聘請(qǐng)1人加5分！最多加50分！
取得消防設(shè)施操作員國(guó)家職業(yè)資格證書的人員在6人以上（其中中級(jí)2人以上），每多聘請(qǐng)1名中級(jí)技能等級(jí)的人員加2分，最多加20分；每多聘請(qǐng)1名高級(jí)技能等級(jí)的人員加5分，最多加50分。
不具備從業(yè)條件從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的直接減100分！
開展執(zhí)業(yè)項(xiàng)目時(shí)指派的消防設(shè)施操作員低于兩人的；開展執(zhí)業(yè)項(xiàng)目時(shí)指派的消防設(shè)施操作員無(wú)中級(jí)技能等級(jí)以上的。每項(xiàng)次減10分。
此前陜西也曾發(fā)布過(guò)征求意見稿：一消人數(shù)：7人得3分；5人得2分；3人得1分…受到不滿意評(píng)價(jià)的扣分！
關(guān)于征求《北京市社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用監(jiān)督管理辦法（試行）》（征求意見稿）意見的通知各消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，各社會(huì)單位：為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，規(guī)范社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)秩序，增強(qiáng)社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)誠(chéng)信意識(shí)，提高事中事后監(jiān)管效能，北京市消防救援總隊(duì)制定了《北京市社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用監(jiān)督管理辦法（試行）》（見附件1），現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際工作認(rèn)真研究，將意見填入“意見反饋表”（見附件2）中，于2022年4月8日前，將加蓋公章的意見反饋表及word版原件發(fā)送至[email protected]。1.《北京市社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用監(jiān)督管理辦法（試行）》征求意見稿（聯(lián)系人：李永慶；電話：82215169）北京市社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用監(jiān)督管理辦法（試行）第一條 為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，規(guī)范社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)秩序，增強(qiáng)社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)誠(chéng)信意識(shí)，提高事中事后監(jiān)管效能，根據(jù)《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的實(shí)施意見》、《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》、《北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等規(guī)定要求，制定本辦法。第二條 北京市消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)開展消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施信用評(píng)價(jià)、信用監(jiān)管、信用公示、修復(fù)和信用懲戒等，適用本辦法。第三條 社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)、國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則開展技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，并對(duì)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。第四條 倡導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參加公益性消防技術(shù)服務(wù)以及消防救援機(jī)構(gòu)組織的重要場(chǎng)所消防服務(wù)保障、消防行政管理輔助活動(dòng)等。第五條 社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)和守信教育，健全內(nèi)部誠(chéng)信制度，提高誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)水平。第二章 信用等級(jí)評(píng)價(jià)第六條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用等級(jí)劃分為優(yōu)（A、A-）、良（B+、B、B-）、中（C+、C、C-）、差（D）四等九級(jí)。第七條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用等級(jí)評(píng)價(jià)采用積分制，分值由基礎(chǔ)分、加分、減分構(gòu)成，基礎(chǔ)分為700分。第八條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用等級(jí)根據(jù)評(píng)價(jià)周期內(nèi)積分確定：分值在900分以上的，評(píng)價(jià)為A級(jí)；分值在850-899分的，評(píng)價(jià)為A-級(jí)；分值在800-849分的，評(píng)價(jià)為B+級(jí)；分值在700-799分的，評(píng)價(jià)為B級(jí)；分值在600-699分的，評(píng)價(jià)為B-級(jí)；分值在550-599分的，評(píng)價(jià)為C+級(jí)；分值在500-549分的，評(píng)價(jià)為C級(jí)；分值在450-499分的，評(píng)價(jià)為C-級(jí)；分值在 350-449分的，評(píng)價(jià)為D級(jí)。第九條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用等級(jí)評(píng)價(jià)周期為一個(gè)自然年度，每個(gè)評(píng)價(jià)周期初始分值為700分，評(píng)價(jià)周期屆滿，積分清除，不轉(zhuǎn)入下一個(gè)評(píng)價(jià)周期。首次評(píng)價(jià)周期為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之日至當(dāng)年12月31日。第十條 在評(píng)價(jià)周期內(nèi)，評(píng)價(jià)對(duì)象在重大火災(zāi)事故、特別重大火災(zāi)事故中負(fù)有主要責(zé)任或被列入消防安全嚴(yán)重失信主體名單的，直接評(píng)定為D級(jí)并即時(shí)調(diào)整公布評(píng)價(jià)信息。第十一條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果在市消防救援總隊(duì)相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期滿后，向社會(huì)正式公布。第十二條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，可在結(jié)果公示之日起7個(gè)工作日內(nèi)，向市消防救援總隊(duì)提交異議申請(qǐng)。市消防救援總隊(duì)自收到異議申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)給予書面答復(fù)。申請(qǐng)被采納的，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。第十三條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)具有下列行為之一的，每項(xiàng)次減100分：（一）不具備從業(yè)條件從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的；（三）冒用其他消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)名義從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的；（四）無(wú)健全的質(zhì)量管理體系或消防安全評(píng)估過(guò)程控制體系的；（五）經(jīng)火災(zāi)事故調(diào)查認(rèn)定，對(duì)亡人或重大社會(huì)影響的火災(zāi)事故負(fù)有主要責(zé)任的；（六）為申請(qǐng)人提供虛假注冊(cè)申請(qǐng)材料的；（七）向消防救援機(jī)構(gòu)提供虛假證明材料的。第十四條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)具有下列行為之一的，每項(xiàng)次減50分：（一）出具的書面結(jié)論文件未簽名、蓋章的；（二）所屬注冊(cè)消防工程師同時(shí)在兩個(gè)以上消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)或在其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位任職的；（三）指派無(wú)相應(yīng)資格從業(yè)人員從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的；（四）消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者消防設(shè)施操作員未到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地開展工作的；（五）轉(zhuǎn)包、分包消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的；（六）未按照國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)開展檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)、評(píng)估的。第十五條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)具有下列行為之一的，每項(xiàng)次減25分：（一）未設(shè)立技術(shù)負(fù)責(zé)人、明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的；（二）未依法與委托人簽訂消防技術(shù)服務(wù)合同的；（三）未建立和保管消防技術(shù)服務(wù)檔案的；（四）未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、工作程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)守則、注冊(cè)消防工程師注冊(cè)證書、投訴電話等事項(xiàng)的；（五）未在經(jīng)其維護(hù)保養(yǎng)的消防設(shè)施所在建筑的醒目位置上公示消防技術(shù)服務(wù)信息的。第十六條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)具有下列行為之一的，每項(xiàng)次減10分：（一）未將發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題以書面形式告知委托人并制定整改方案的；（二）未健全和保管消防技術(shù)服務(wù)檔案的；（三）未在“北京市消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱“管理系統(tǒng)”）備案消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目合同、出具的書面結(jié)論文件的；（四）開展執(zhí)業(yè)項(xiàng)目時(shí)指派的消防設(shè)施操作員低于兩人的；（五）開展執(zhí)業(yè)項(xiàng)目時(shí)指派的消防設(shè)施操作員無(wú)中級(jí)技能等級(jí)以上的。第十七條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)的一級(jí)注冊(cè)消防工程師在2人以上，每多聘請(qǐng)1人加5分，最多加50分；取得消防設(shè)施操作員國(guó)家職業(yè)資格證書的人員在6人以上（其中中級(jí)2人以上），每多聘請(qǐng)1名中級(jí)技能等級(jí)的人員加2分，最多加20分,每多聘請(qǐng)1名高級(jí)技能等級(jí)的人員加5分，最多加50分。消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員的認(rèn)定數(shù)量為本年度執(zhí)業(yè)人員執(zhí)業(yè)時(shí)間跨度不低于6個(gè)月且執(zhí)業(yè)不少于3個(gè)項(xiàng)目的人員數(shù)量。第十八條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，獲得省、部級(jí)以上榮譽(yù)表彰的，每次對(duì)該機(jī)構(gòu)加20分，最多加40分。第十九條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)參加省級(jí)以上的職業(yè)技能競(jìng)賽，獲得消防職業(yè)技能競(jìng)賽一等獎(jiǎng)的，對(duì)該機(jī)構(gòu)加20分；獲得消防職業(yè)技能競(jìng)賽二等獎(jiǎng)的，對(duì)該機(jī)構(gòu)加15分；獲得消防職業(yè)技能競(jìng)賽三等獎(jiǎng)的，對(duì)該機(jī)構(gòu)加10分。第二十條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員被消防救援機(jī)構(gòu)聘為省、部級(jí)專家的，每人次為該機(jī)構(gòu)加10分，最多加20分。第二十一條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與編寫國(guó)家、行業(yè)、地方消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，每項(xiàng)次對(duì)該機(jī)構(gòu)加5分，最多加20分。第二十二條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)消防行業(yè)課題研究、相關(guān)專利或軟件研發(fā)并被消防救援機(jī)構(gòu)推廣應(yīng)用的，每項(xiàng)次對(duì)該機(jī)構(gòu)加10分，最多加20分。第二十三條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)使用“管理系統(tǒng)”為消防安全重點(diǎn)單位開展技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，使用率為100%，加50分，使用率為90%以上的，加30分。消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)使用“管理系統(tǒng)”為非消防安全重點(diǎn)單位開展技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，使用率為70%以上的，加50分，使用率為50%以上的，加20分。第四章 分級(jí)監(jiān)管應(yīng)用第二十四條 消防救援機(jī)構(gòu)依據(jù)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用等級(jí)情況進(jìn)行差異化監(jiān)管。（一）信用等級(jí)為優(yōu)的，每年僅通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開”開展一次監(jiān)督檢查。（二）信用等級(jí)為良的，每年最多通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開”和專項(xiàng)檢查分別開展一次監(jiān)督檢查。（三）信用等級(jí)為中的，每年至少開展三次監(jiān)督檢查。（四）信用等級(jí)為差的，每年至少開展四次監(jiān)督檢查。第二十五條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用等級(jí)A-以上的，除不具備從業(yè)條件從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)、出具虛假、失實(shí)文件和不按照國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)開展技術(shù)服務(wù)活動(dòng)等違法行為以外，推行首違不罰（有且只有一次），限期改正制度。消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用等級(jí)B-以上的，初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，不予行政處罰。第二十六條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用等級(jí)A的，在行政處罰自由裁量基準(zhǔn)范圍內(nèi)，按最低限實(shí)施（僅限本年度第一次行政處罰）；等級(jí)A-的，在行政處罰自由裁量基準(zhǔn)范圍內(nèi)，降低50%處罰幅度（僅限本年度第一次行政處罰）；等級(jí)C、C-、D的，在行政處罰自由裁量基準(zhǔn)范圍內(nèi)，按最高限實(shí)施行政處罰。第二十七條 消防安全重點(diǎn)單位和火災(zāi)高危單位與等級(jí)C+以下消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂合同，接受其消防技術(shù)服務(wù)的，將消防安全重點(diǎn)單位和火災(zāi)高危單位列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，提高監(jiān)督抽查頻次。第二十八條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用等級(jí)B+以上的，市消防救援總隊(duì)推薦優(yōu)先參與政府部門組織的專項(xiàng)消防檢查、消防評(píng)估、隱患整改、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂等活動(dòng)；等級(jí)C以下的，限制參與政府部門組織的專項(xiàng)消防檢查、消防評(píng)估、隱患整改、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂等活動(dòng)。第二十九條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)被消防救援機(jī)構(gòu)給予行政處罰的，按照《北京市消防系統(tǒng)行政違法行為分類目錄》對(duì)其進(jìn)行分類，對(duì)分類為一般、嚴(yán)重的違法行為列為消防安全違法失信行為在市消防救援總隊(duì)相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行公示，并將其推送到市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行公示。第三十條 消防安全違法失信行為被公示的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，公示期間將作為存在不良信用記錄的市場(chǎng)主體依據(jù)《全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單》進(jìn)行懲戒。（一）負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門將存在不良信用記錄的市場(chǎng)主體列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，并適當(dāng)提高抽查比例和頻次；（二）有關(guān)政府部門在行政管理和公共服務(wù)中參考使用信用信息；（三）征信機(jī)構(gòu)采集相關(guān)失信信息，納入信用記錄和信用報(bào)告；評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在信用評(píng)級(jí)中參考使用相關(guān)失信信息；（四）金融機(jī)構(gòu)查詢相關(guān)失信信息，在投融資、授信、貸款、保薦、承銷、保險(xiǎn)等服務(wù)中參考使用；（五）各類市場(chǎng)主體依法依規(guī)查詢相關(guān)失信信息，在市場(chǎng)活動(dòng)中參考使用。第三十一條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違法失信行為公示期屆滿《北京市消防系統(tǒng)行政違法行為分類目錄》規(guī)定的公示期限后，市消防救援總隊(duì)停止在市消防救援總隊(duì)相關(guān)網(wǎng)站公示相關(guān)違法失信信息。第三十二條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違法失信行為公示期屆滿《北京市消防系統(tǒng)行政違法行為分類目錄》規(guī)定的最短公示期，并已經(jīng)自覺(jué)履行行政處罰決定中規(guī)定的義務(wù)，主動(dòng)消除危害后果和不良影響的，可以向市消防救援總隊(duì)提出信用修復(fù)申請(qǐng)。第三十三條 提出信用修復(fù)申請(qǐng)應(yīng)提交以下材料：（二）行政相對(duì)人主要登記證照復(fù)印件加蓋公章；（三）已履行行政處罰相關(guān)證明材料復(fù)印件。第三十四條 市消防救援總隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起2個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。受理申請(qǐng)的，應(yīng)在自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行核實(shí)，決定是否予以修復(fù)。市消防救援總隊(duì)決定修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)于3個(gè)工作日內(nèi)停止在市消防救援總隊(duì)相關(guān)網(wǎng)站公示相關(guān)違法失信信息，并將修復(fù)情況推送到市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。第三十五條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)已在“信用中國(guó)”修復(fù)其消防安全違法失信行為的，在提出信用修復(fù)申請(qǐng)時(shí)可一并提交本機(jī)構(gòu)在“信用中國(guó)”的信用信息報(bào)告。市消防救援總隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用信息報(bào)告進(jìn)行核實(shí)，修復(fù)情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)停止在市消防救援總隊(duì)相關(guān)網(wǎng)站公示相關(guān)違法失信信息。第三十六條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)被處以責(zé)令停止執(zhí)業(yè)，以及法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定不可修復(fù)的特定嚴(yán)重失信行為，公示期間不予修復(fù)。第三十七條 本辦法中的“以上、以下”均含本數(shù)。第三十八條 本辦法由北京市消防救援總隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。附件：1.消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用修復(fù)申請(qǐng)表2.消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用修復(fù)回復(fù)單
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